入职高校遇到的各种“编制”事业编、员额编、人事代理、周转池

来源：开云下载    发布时间：2025-01-26 03:40:07

  ，假如你是985本硕博毕业，那恭喜你，在你就业的过程，是拿到了通关加速卡，几乎都会收到面试，但是最终能否入职你满意的高校，就需要看

  卡第一学历，卡博士毕业院校档次，卡文章数量，卡留学经历，还有要求不超过32岁，35岁等，总之是一言难尽，都是泪。

  假如你已通关，收获了offer,那恭喜你，走到第二阶段——合同的问题，就到了我们今天的主题，各种编制名词袭来。你可能已迷惑了，晕了。但是这就是最近两年的就业大形势，就是“难”。

  在进入高校工作的过程中，新教师会遇到各种“坑”，这样一些问题往往与事业编、员额编、校编、聘任和人事代理等编制类型紧密关联。对于初入职场的教师来说，理解这些不同的编制形式及其背后的政策，可以帮助他们更好地适应新环境，并避免因信息不对称而导致的困惑与挑战。首先，你要有一个概念，“编制很重要”，行政、事业、企业的编制，就其和体制内关系，依次递减。大多数表现在，其经费来源、职能职权和待遇上。

  也称实名制，实名编是真正的事业编制，经过报批通过编制委员会办公室的审批，个人实名制备案后，编制到人。学校一开始没有编制，招人以后经过层层后才批下来编制，这通常意味着编制与个人的名字绑定，具有较高的稳定性，单位无权解雇。目前高校实名制的编制已经很少了，只有中西部和江苏的一些高校存在。

  全称“报备员额制”，它的特点是“岗在编在”，即编制是“到岗不到人”的，学校先确定岗位编制的数量，招人以后再向上级单位报备。学校和劳动人员签订聘用合同，如果考核不达标，学校有权力解雇和重新聘用劳动人员。这种方式打破了传统的铁饭碗，实行聘期考核，通常每三年或五年重新签订一次合同。目前，浙江省高校和医院的编制基本都是报备员额制。

  没有说等同，因为有的地方在逐渐收回编内的部分补贴，对财政经费也慢慢变得管理严格。所以有些新入职事业单位的人，会感觉自己的待遇没有以前的事业编好。

  全称“控制总量备案制”，与员额很相似，同样编制“在岗不在人”，享受事业编制待遇，单位能决定人员的去留，拥有“事业单位用人自主权”。但由于控制总量事前没有确定岗位编制数量，向上级单位备案需要一段时间，因此试用期内的工资会“打折扣”。目前，山东省高校和医院的编制基本都是报备员额制。

  绩效工资不再统一，将根据地区经济社会持续健康发展水平及学校（医院）层次发放薪酬，特点是经济发达地区如济南青岛会比别的地方待遇高。

  问：“备案编和员额编这么像，它们有啥不一样的区别？” ，同样是“编制在岗不在人”，同样是在控制总量内备案人员，答：1 “备案编” 先招聘人，再落实岗位编制，落实需要时间，2 “员额编” 先落实了岗位编制，再招聘人。在这种情况下，有极大几率会出现一种现象：如果备案制的岗位编制迟迟没有落实，个别学校新教职工的前期待遇可能会“打折扣”。

  1：打个比方，“事业编制”人员的人事大权需经编委办审批通过，还要取消个人的实名备案，流程复杂；“员额编”人员如需辞职，也需要由学校提出申请，然后交由上级单位审批。

  2：但校编人员由学校统一管理，依据合同，学校有权辞退员工。3：待遇上看，由于校编不属于通俗理解的事业编制，一般不像事业编制每月还要交事业单位职业年金。

  事业编退休人员的养老金构成通常是：基础性养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+按月计发职业年金金额。由于没职业年金的收入，校编人员和编内人员的退休待遇也会有很大的差距。且校编人员的工资来源一般是学校财政，而编制人员的收入有一部分省里财政且还有学校津贴。即便工资收入差不多，但来源和构成可能有差别，具体的需要问清楚单位。

  《关于深化高等学校人事制度改革的实施建议》：“在高等学校工作人员中全面实施聘用（聘任）制度”。

  聘任制，还有一种表现形式是“年薪制”，一般是高校对高学历人才或某项技术的高品质人才使用的。通常年薪制的综合收入是高于编内收入的，其教职工在职期间享编内待遇。

  很多学校聘任高层次人才不限人数，但只给予其一定期限内的“编内”待遇。合同到期后，单位有权决定不续约，甚至合同期内，高校就能用‘不满足考核条件’解除聘用。

  把人才档案放在官方人才交流机构（指政府人事部门所属人才交流服务中心），人才与高校之间只存在事实劳动关系，但人事管理关系已经从高校分离到人才服务中心。在实践中，高校实行人事代理制度，采取的是人员和档案分开的管理办法，人事关系由指定的人才交流服务机构管理，学校与个人是劳动关系的职业聘用。

  学校与个人以聘用合同形式确定双方的权利、义务、责任和待遇。在聘期内，学校按照法律法规及聘用合同进行管理，受聘人员在合同期内工资、待遇、保险等均与其他教师相同，合同期满未获续聘或中途解聘人员，进入人才市场重新择业。关于人事代理身份与有正式编制的教师的身份、待遇是否一样，教育部官网回复：高等学校在法律和法规允许的范围内，可以自主采取多种灵活的用人形式，对此教育部未作统一规定。这个需要解释的不多，但是能补充一个知识点。因为只有公办单位才有资格合法接收我们的人事档案（不含学生档案），所以民办高校的“聘任制岗位”和“采取人事代理聘任”，意思其实差不多。

  所以，如果你要去民办高校当老师，可以问一下单位的聘任岗，是否是采取人事代理托管档案的用人方式。

  知识点：非政府机构、事业单位、国企的单位想要档案管理权限，需要经省级人力资源社会保障行政部门授权。

  从人事关系上看，高校的劳务派遣岗人员并不是学校的教职工，而是属于劳务派遣公司的员工，虽然是单位用人，但人事关系在劳务派遣公司。其实关于“劳务派遣”，全国各地的单位用工情况其实都不太统一……有的地区编制不够了，编外用工名额也不够了，但是还是缺人干活，于是单位就把自己的编外用工需求都弄成了劳务派遣岗位。因为劳务派遣人员，走的不是单位的用工财政预算，而是以外包形式纳入业务费用。最不稳定，待遇最差，最好还是不要去。

  周转池主要使用在在高校和医院等专业领域，给予高层次人才更多引进的机会，破解“无编可用”和“有编不用”的矛盾。比如A校有30人未来3年要退休，近3年由于学校要发展所以必须引入新人才，但是没编制怎么办！借！借周转池中的编制，因此新引进人才属于周转池编制等本单位有多余编制了再回归本单位编制！

  答：原则上是学校问周转池借了两年的事业编名额，假如学校有多余的编制，就会把周转池的人转变学校的事业编。

  答：按道理来说是没有区别，和学校的事业编制一样缴纳足额的五险一金，计算工龄，财政工资、岗位津贴、课时费、年终奖都一样，没有一点区别。

  员工是有编的，是事业编，不属于岗位编，只不过他的编制在周转池内，不在企业，但是多增加了这个名词，普遍就不能完全等同于本单位的事业编制。各地可能有差异。

  答：“实名编”如果离职平调，你在A高校的职称和科研成果还可以带走到B高校，一般不用重新认定。如果“岗位编”制，B高校不承认你在A高校的科研，需要重开始。

  最早人们说的“铁饭碗”，指的是“实名编”，而非这两年高校所说的各种编制的名词。“岗位编”就是编制到岗，到岗不到人，如果你离职，编制带不走。如果在这个岗位上干的不好，可以被调离岗位，换岗可能就没有编了。发达地区、一线城市基本都“岗位编”。已上纯属于个人理解，并加以汇总，假如有说的不对的地方，欢迎指出并修改。

  那毕业生与高校直接签劳动合同，人事档案也是由高校人事处管理，工资福利都在学校，但是合同又说的是人事代理，这种劳动合同又是哪一种？

  还没有说全。人事代理又分成好多情况。比如新入职的博士，没有编制，全是人事代理，非升即走。入职久但没编制的待编人员，实质上等同于人事代理。校聘人员，人事代理。以上人员，工资全部走财政。但是，二级单位聘用或者其他各种聘用，不走财政的，劳务派遣。

  就任后首次，美媒：特朗普前往加州视察山火灾区，感叹破坏程度“简直难以置信”

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  尹如军，严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。经河南省委批准，河南省纪委监委对河南交通投资集团有限公司原党委副书记、副董事长、总经理尹如军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

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